8. Actuaciones de oficio
Además de estudiar e investigar las quejas que presentan los ciudadanos, la institución del Ararteko emprende, por iniciativa propia, la investigación de diversos asuntos: unos, en los que se considera que puede habe
r actuaciones irregulares de alguna administración pública vasca; otros, en los que se suscita la posibilidad de colaboración o prestación de nuevos servicios. El artículo 17.1 de la Ley 3/1985 de 27 de febrero, por el que se crea y regula la institución del Ararteko, prevé la posibilidad de actuar de oficio, lo que permite intervenir a esta institución sin tener que esperar a las reclamaciones de las personas afectadas por actos irregulares o negligencias de la Administración.
En 2012 se ha iniciado la tramitación de 69 expedientes de oficio (74 el año anterior), destacando por áreas los correspondientes a la Oficina de la Infancia y la Adolescencia, así como a seguridad ciudadana y a hacienda.
Como puede apreciarse, es prevalente la actividad de la oficina de la infancia y la adolescencia en la apertura de actuaciones de oficio que han servido, mediante las conclusiones de las visitas de inspección, para sustentar la supervisión de los recursos residenciales de infancia y los puntos de encuentro familiar (actuación de la que se ha derivado la aprobación de una Recomendación General sobre este tema), así como para el seguimiento de las recomendaciones del informe extraordinario de infancias vulnerables, o la relativa a la desaparición del Consorcio de educación compensatoria de Álava.
En el área de interior se han adoptado, igualmente, un importante número de iniciativas de distinta naturaleza, que abarcan desde las realizadas respecto a las actuaciones de la Ertzaintza en las que resultaron mortal y gravemente heridos Iñigo Cabacas y Xuban Nafarrate; aquellas otras dirigidas a conocer la información que proporcionan la Ertzaintza y las policías locales a las familias de las víctimas de accidentes de tráfico trasladadas a centros sanitarios (que ha dado lugar a una Recomendación General del Ararteko); o el procedimiento seguido por la Ertzaintza y las Policías Locales en los supuestos de resultado positivo de las pruebas para la detección de sustancias estupefacientes o análogas en la conducción de vehículos; así como las relacionadas con el seguimiento de las copias de las grabaciones de videovigilancia de la división antiterrorista de la Ertzaintza.
Es obligado mencionar también la actividad de oficio desplegada desde el área de Hacienda, tanto referida a la tasa de basuras de las viviendas desocupadas; como el tratamiento fiscal del IRPF de las empleadas de hogar; la relativa a las minusvalías del valor de los terrenos en el Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana; o la calificación de ganancia patrimonial a los efectos de IRPF en las viviendas ejecutadas, entre otras.
(Tabla 9)
Distribución por áreas de las actuaciones de oficio
N. | % | |
Infancia y adolescencia | 13 | 18,84 |
Interior | 13 | 18,84 |
Hacienda | 11 | 15,94 |
Personas en situación o riesgo de exclusión social | 6 | 8,69 |
Personas mayores y personas en situación de dependencia | 4 | 5,79 |
Sanidad | 3 | 4,35 |
Personas con discapacidad | 3 | 4,35 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las administraciones públicas | 3 | 4,35 |
Personas con enfermedades o trastornos mentales | 2 | 2,9 |
Medio ambiente | 2 | 2,9 |
Derechos lingüísticos, cultura y deporte | 2 | 2,9 |
Igualdad e integridad de las mujeres | 1 | 1,45 |
Personas en prisión | 1 | 1,45 |
Justicia | 1 | 1,45 |
Tecnologías de información y conocimiento y protección de datos | 1 | 1,45 |
Personal al servicio de las administraciones públicas | 1 | 1,45 |
Obras públicas, transportes e infraestructuras | 1 | 1,45 |
Personas inmigrantes | 1 | 1,45 |
TOTAL | 69 | 100 |
El seguimiento de los informes extraordinarios de salud mental y dependencia ha permitido adoptar diferentes iniciativas en el ámbito de las personas mayores o con enfermedad mental o crónica
Destacamos, por su carácter emblemático, la actuación abordada a consecuencia de los problemas de accesibilidad física que presentaba el edificio elegido como sede de la Green Capital en Vitoria-Gasteiz.
Estas y otras actuaciones de oficio, pueden consultarse de forma más completa en los capítulos II y III del presente Informe, así como en el Informe anexo de la Oficina de la Infancia y la adolescencia.