5.3. Beca: ¿Menores o extranjeros? Análisis de las políticas de intervención sobre los menores extranjeros no acompañados
La atención específica que la institución del Ararteko ha prestado a la situación de los menores extranjeros no acompañados durante los últimos años tiene también su expresión en una beca de investigación, elaborada a lo largo de los dos últimos años y recientemente presentada, en la que, de acuerdo con el proyecto presentado, se pretendía aportar información adicional obtenida mediante un método que, por el tiempo que suele exigir pocas veces es utilizado: la revisión sistemática de expedientes. Así, ha vaciado y explotado la información disponible de una muestra de 329 expedientes de menores extranjeros no acompañados, correspondientes a los tres territorios históricos y a los años 2006 y 2007, para lo que ha utilizado una ficha de recogida de datos que abarca los aspectos más esenciales del proceso o itinerario de acogida:
- La identificación del menor y sus datos, incluidos los resultados de las pruebas óseas.
- Las condiciones y circunstancias propias de los primeros momentos del ingreso.
- Las gestiones administrativas llevadas a cabo para su regulación y documentación (asunción de la tutela; empadronamiento; obtención del pasaporte; solicitud y obtención de los permisos de residencia y trabajo, etc.).
- La trayectoria o itinerario seguido por cada menor en el sistema de protección.
- La relación mantenida con la familia de origen dentro del contexto residencial.
- El proceso formativo o de escolarización, o las posibilidades de acceso al mundo laboral.
- El cuidado de su salud.
- El proceso de emancipación o de salida del sistema de protección…
De todas estas cuestiones ofrece información detallada este trabajo, aunque no de todas ellas con la misma fiabilidad. Porque la investigación se ha encontrado con un elemento condicionante que es preciso señalar: los expedientes o historias personales analizadas (los 329 expedientes personales tomados como muestra representativa del conjunto y proporcionalmente a cada Territorio) no siempre contenían toda la información necesaria. Es más, en algunas cuestiones esenciales la información disponible era minoritaria, es decir, había más expedientes sin información que con ella.
En cualquier caso, y a pesar de la limitación apuntada, el trabajo ofrece muchos datos, complementarios unos, novedosos otros, respecto a la información que se maneja habitualmente. En los momentos en que procedemos a la redacción de este informe está previsto sean presentadas en fechas próximas las conclusiones de la investigación, por lo que nos remitimos a su localización futura en la página web del Ararteko.