3.1. Solicitudes de valoración de la situación de dependencia
3.1.1. Las solicitudes registradas
A continuación, ofrecemos la información relativa al número de solicitudes de valoración y reconocimiento de la situación de dependencia, registradas en cada uno de los territorios históricos que conforman la CAPV, para los ejercicios 2007, 2008 y 2009. Como en estos valores se incluyen también las solicitudes de revisión de la valoración inicial, la información nos da idea del volumen de trabajo al que han tenido que hacer frente las tres diputaciones forales, como consecuencia de la puesta en marcha de la LAAD.
SOLICITUDES REGISTRADAS EN 2007 | SOLICITUDES REGISTRADAS EN 2008 | SOLICITUDES REGISTRADAS EN 2009 | ||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | |
Álava | 6.041 | 18,27 | 4.637 | 13,43 | 3.562 | 11,21 |
Bizkaia | 13.494 | 40,82 | 14.051 | 40,68 | 13.823 | 43,51 |
Gipuzkoa | 13.523 | 40,91 | 15.850 | 45,89 | 14.386 | 45,28 |
TOTAL CAPV | 33.058 | 100 | 34.538 | 100 | 31.771 | 100 |
La Diputación Foral de Gipuzkoa amplía la información ofrecida indicando que, además de las solicitudes señaladas, que corresponden a valoraciones efectuadas por aplicación del Baremo de Valoración de la Dependencia (en adelante, BVD), se recibieron 2.025 solicitudes de valoración RAI[64] en el 2007 y 8.706 solicitudes en el año 2008.
Advertimos que tanto en Gipuzkoa como en Bizkaia el número de solicitudes registradas aumentó en 2008 y disminuyó en 2009, presentando en este año valores ligeramente superiores a los registrados en 2007. Las tendencias apuntadas resultaron más acusadas en Gipuzkoa. En el caso de Álava, el total anual de solicitudes recibidas fue disminuyendo paulatinamente.
De acuerdo con los datos ofrecidos por las tres diputaciones forales, a fecha 1 de julio de 2010, el total de las solicitudes registradas en la CAPV desde la entrada en vigor de la LAAD era de 117.300[65]. A continuación, ofrecemos el total desagregado por territorios:
SOLICITUDES REGISTRADAS DESDE EL 1 DE ENERO DE 2007 HASTA EL 1 DE JULIO DE 2010 | ||
Nº | % | |
Álava | 15.823 | 13,49 |
Bizkaia | 50.249 | 42,84 |
Gipuzkoa | 51.228 | 43,67 |
TOTAL CAPV | 117.300 | 100 |
Es ciertamente reseñable la proporción que presenta el territorio histórico de Gipuzkoa (un 43,67%) cuya población es muy inferior a la de Bizkaia.
[64] Véase apartado 2.9.d) del capítulo II de este informe.
[65] En los apartados 3.0.b) y 1.3. de este informe analizábamos las causas de las diferencias entre los datos publicados por el SISAAD, los ofrecidos por el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y los remitidos por las tres diputaciones forales.
3.1.2. Las personas solicitantes y la proporción que representan con relación a la población de cada territorio histórico
En las siguientes tablas y gráficos se ofrece información sobre el número de personas solicitantes de la valoración y, en su caso, reconocimiento de la situación de dependencia, en cada territorio histórico, respecto de los tres ejercicios referidos.
Dada la desigual distribución de la población existente en nuestra comunidad autónoma, analizaremos estos datos con relación al número de habitantes de cada territorio histórico.
AÑO 2007 | ||||
POBLACIÓN* | PERSONAS SOLICITANTES | |||
Nº DE HABITANTES | % | Nº | % SOBRE LA POBLACIÓN | |
Álava | 305.459 | 14,26 | 6.057 | 1,98 |
Bizkaia | 1.141.457 | 53,29 | 12.068 | 1,06 |
Gipuzkoa | 694.944 | 32,45 | 13.051 | 1,88 |
TOTAL | 2.141.860 | 100 | 31.176 | 1,45 |
AÑO 2008 | ||||
POBLACIÓN* | PERSONAS SOLICITANTES | |||
Nº DE HABITANTES | % | Nº | % SOBRE LA POBLACIÓN | |
Álava | 309.635 | 14,35 | 4.630 | 1,49 |
Bizkaia | 1.146.421 | 53,15 | 12.127 | 1,06 |
Gipuzkoa | 701.056 | 32,5 | 12.832 | 1,83 |
TOTAL | 2.157.112 | 100 | 29.589 | 1,37 |
AÑO 2009 | ||||
POBLACIÓN* | PERSONAS SOLICITANTES | |||
Nº DE HABITANTES | % | Nº | LA POBLACIÓN % SOBRE | |
Álava | 313.819 | 14,45 | 3.550 | 1,13 |
Bizkaia | 1.152.658 | 53,06 | 12.220 | 1,06 |
Gipuzkoa | 705.698 | 32,49 | 8.525 | 1,21 |
TOTAL | 2.172.175 | 100 | 24.295 | 1,12 |
* Fuente: INE. Cifras de población y censos demográficos.
De acuerdo con los datos facilitados por las diputaciones, en 2007, el 1,45% de la población vasca solicitó el reconocimiento de su situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del SAAD. Por territorios, Álava presentó el porcentaje más alto de personas solicitantes respecto a su población (1,98%), seguido de Gipuzkoa (1,88%). Sin embargo, el porcentaje de Bizkaia fue marcadamente inferior: 1,06%.
En 2008 se produce una disminución del porcentaje para el conjunto de la CAPV (de un 1,45%, en 2007, a un 1,37%, en 2008). Es reseñable la disminución en Álava (del 1,98%, en 2007, al 1,49%, en 2008).
Por lo que se refiere al año 2009, los parámetros se mantienen constantes en Bizkaia y disminuyen de manera notable en Gipuzkoa (de un 1,83% a un 1,21%). Álava también registra una clara disminución (de un 1,49% a un 1,13%). El porcentaje de solicitudes respecto a la población total de la CAPV desciende del 1,37%, registrado en 2008, al 1,12% de 2009.
2007 | 2008 | 2009 | |
Álava | 1,98 | 1,49 | 1,13 |
Bizkaia | 1,06 | 1,06 | 1,06 |
Gipuzkoa | 1,88 | 1,83 | 1,21 |
De acuerdo con los datos ofrecidos por las diputaciones forales, desde la entrada en vigor de la ley, el 1 de enero de 2007, hasta el 1 de julio de 2010, 98.673 personas han solicitado el reconocimiento de su situación de dependencia. La distribución por territorios se expone a continuación:
PERSONAS SOLICITANTES DESDE EL 1 DE JULIO DE 2007 HASTA EL 1 DE JULIO DE 2010 | ||||
Nº de habitantes* | % | Nº de personas solicitantes | % sobre población | |
Álava | 313.819 | 15,7 | 15.488 | 4,93 |
Bizkaia | 1.152.658 | 45,76 | 45.150 | 3,92 |
Gipuzkoa | 705.698 | 38,54 | 38.035 | 5,39 |
TOTAL | 2.172.175 | 100 | 98.673 | 4,54 |
La mayor proporción corresponde a Gipuzkoa, donde el 5,39% de su población ha solicitado el reconocimiento de la situación de dependencia. Este porcentaje es menor en Álava (4,93%). El valor registrado en Bizkaia es el menor de la Comunidad: un 3,92%.
Poniendo en relación estos datos, referidos a las personas solicitantes, con los que en el anterior apartado ofrecíamos sobre solicitudes registradas, observamos que, en el caso de Gipuzkoa, el número de personas solicitantes tan sólo representa un 74,25% del total de solicitudes registradas (frente al 89,85% registrado en Bizkaia o el 97,88% de Álava). Ello da muestra del mayor volumen de revisiones que presenta el territorio guipuzcoano.