3.9. Distribución de los reconocimientos de dependencia en función del grado y nivel obtenidos
3.9.1. Gradación obtenida
En las tablas y gráficos siguientes se sistematiza la información facilitada por las tres diputaciones vascas con relación a la gradación obtenida en los reconocimientos de dependencia resueltos. Los datos corresponden a los ejercicios 2007, 2008 y 2009.
Conviene aclarar que, cuando nos referimos a los reconocimientos de dependencia resueltos, aludimos a aquellos en los que, como resultado de la previa valoración realizada, se reconoce que la persona solicitante se encuentra en situación de dependencia, en determinados grado y nivel. De ahí que no incorporemos aquellas valoraciones que obtuvieron como resultado lo que podría denominarse "Grado 0", es decir, aquellas que concluyeron que la persona era autónoma y no podía, por tanto, ser considerada en situación de dependencia. Este grupo ya ha sido analizado en los apartados 3.0. y 3.2. de este capítulo.
a) Año 2007
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. GRADACIÓN. 2007 | |||||||||||||
TOTAL | GRADO III Nivel 1 | GRADO III Nivel 2 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | ||
Álava | 5.528 | 1.751 | 31,68 | 1.528 | 27,64 | 836 | 15,12 | 664 | 12,01 | 402 | 7,27 | 347 | 6,28 |
Bizkaia | 10.219 | 3.109 | 30,42 | 2.821 | 27,61 | 1.044 | 10,22 | 1.335 | 13,06 | 815 | 7,98 | 1.095 | 10,71 |
Gipuzkoa | 9.342 | 2.420 | 25,9 | 2.512 | 26,89 | 1.134 | 12,14 | 1.349 | 14,44 | 770 | 8,24 | 1.157 | 12,39 |
TOTAL | 25.089 | 7.280 | 29,02 | 6.861 | 27,35 | 3.014 | 12,01 | 3.348 | 13,34 | 1.987 | 7,92 | 2.599 | 10,36 |
b) Año 2008
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. GRADACIÓN. 2008 | |||||||||||||
TOTAL | GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | ||
Álava | 3.852 | 483 | 12,54 | 797 | 20,69 | 625 | 16,22 | 830 | 21,55 | 517 | 13,42 | 600 | 15,58 |
Bizkaia | 9.927 | 1.492 | 15,03 | 2.289 | 23,06 | 1.422 | 14,32 | 1.785 | 17,98 | 1.174 | 11,83 | 1.765 | 17,78 |
Gipuzkoa | 14.721 | 2.064 | 14,02 | 3.687 | 25,05 | 2.155 | 14,64 | 2.830 | 19,22 | 1.754 | 11,91 | 2.231 | 15,16 |
TOTAL | 28.500 | 4.039 | 14,17 | 6.773 | 23,76 | 4.202 | 14,74 | 5.445 | 19,11 | 3.445 | 12,09 | 4.596 | 16,13 |
c) Año 2009
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. GRADACIÓN. 2009 | |||||||||||||
TOTAL | GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | ||
Álava | 2.700 | 206 | 7,63 | 442 | 16,37 | 434 | 16,07 | 686 | 25,41 | 431 | 15,96 | 501 | 18,56 |
Bizkaia | 8.924 | 857 | 9,6 | 1.567 | 17,56 | 1.166 | 13,07 | 1.705 | 19,1 | 1.359 | 15,23 | 2.270 | 25,44 |
Gipuzkoa | 11.362 | 1.386 | 12,2 | 2.590 | 22,8 | 1.643 | 14,46 | 2.342 | 20,61 | 1.543 | 13,58 | 1.858 | 16,35 |
TOTAL | 22.986 | 2.449 | 10,65 | 4.599 | 20,01 | 3.243 | 14,11 | 4.733 | 20,59 | 3.333 | 14,5 | 4.629 | 20,14 |
En el año 2007 apreciamos que el 56,37% de las valoraciones realizadas en la CAPV corresponden al Grado III (gran dependencia). Este porcentaje va decreciendo paulatinamente con el paso del tiempo. Se trata de los casos más graves cuya protección se prioriza conforme al cronograma de aplicación gradual de la ley. Este mismo año, el 25,35% de las valoraciones corresponden al Grado II (dependencia severa). Bizkaia presenta una proporción inferior con relación a los otros dos territorios históricos. El Grado I (dependencia moderada), en 2007, es el de menor presencia: en torno al 18,28% del total de valoraciones.
En 2008, el Grado II y el Grado I incrementan su proporción (33,85% y 28,22% respectivamente) para llegar a una situación en 2009 en la que el porcentaje de los reconocimientos con Grado III (30,66%) es ligeramente inferior al de los grados II (34,70%) y I (34,64%) que no difieren entre sí.
Observamos que en los años 2008 y 2007 la proporción correspondiente al Nivel 1 es siempre superior a la del Nivel 2 en cada grado.
d) Período transcurrido entre el 1 de enero de 2007 y el 1 de julio de 2010
A continuación, ofrecemos los datos relativos a la gradación obtenida por las personas cuya situación de dependencia ha sido reconocida. Estos datos, pues, no se refieren a expedientes de reconocimiento (como en los apartados a, b y c), sino a personas diferentes que han obtenido el reconocimiento de su situación de dependencia.
GRADACIÓN DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA (DESDE EL 1 DE ENERO DE 2007 HASTA EL 1 DE JULIO DE 2010) | ||||||||
TOTAL | GRADO III | GRADO II | GRADO I | |||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | |
Álava | 13.068 | 100 | 5.835 | 44,65 | 4.418 | 33,81 | 2.815 | 21,54 |
Bizkaia | 33.390 | 100 | 14.054 | 42,09 | 10.166 | 30,45 | 9.170 | 27,46 |
Gipuzkoa | 30.895 | 100 | 13.946 | 45,14 | 9.563 | 30,95 | 7.386 | 23,91 |
TOTAL | 77.353 | 100 | 33.835 | 43,74 | 24.147 | 31,22 | 19.371 | 25,04 |
En la CAPV, observamos que las personas que han obtenido el reconocimiento de dependencia en el grado más grave –el Grado III– representan el mayor porcentaje dentro del conjunto de personas en situación de dependencia (43,74%). Esto ocurre en los tres territorios históricos, si bien el índice registrado en Gipuzkoa (45,14%) es algo superior al de Álava (44,65%) o Bizkaia (42,09%), que presenta el más bajo.
Las personas en situación de dependencia en Grado II suponen el 31,22% del total. En este grupo destaca el índice mayor de Álava (un 33,81%, frente al 30,95% registrado en Gipuzkoa, o el 30,45% de Bizkaia).
Por último, en el Grado I –el 25,04% de las personas en situación de dependencia del conjunto de la CAPV– el índice mayor lo registra Bizkaia con un 27,46% y el menor Álava (21,54%).
La Diputación Foral de Bizkaia nos facilita los datos de cada grado desagregados por niveles. Los ofrecemos a continuación:
BIZKAIA GRADACIÓN DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA (DESDE EL 1 DE ENERO DE 2007 HASTA EL 1 DE JULIO DE 2010) | |||||||||||||
TOTAL | GRADO III | GRADO II | GRADO I | ||||||||||
Nivel 2 | Nivel 1 | Nivel 2 | Nivel 1 | Nivel 2 | Nivel 1 | ||||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % |
33.390 | 100 | 6.222 | 18,63 | 7.832 | 23,46 | 4.176 | 12,51 | 5.990 | 17,94 | 3.630 | 10,87 | 5.540 | 16,59 |
Puede apreciarse que la proporción correspondiente al Nivel 1 es siempre superior a la del Nivel 2 en cada grado.
3.9.2. Distribución de la gradación de dependencia en función del sexo de la persona valorada
Al cruzar las variables relativas al sexo de la persona valorada y su gradación, obtenemos los datos que presentamos en las siguientes tablas, organizadas tanto por territorio histórico como con relación al conjunto de la Comunidad Autónoma.
Como se ha indicado en apartados anteriores, en el caso del territorio alavés algunos sujetos no están identificados por sexo y/o edad. Este grupo en ningún caso supera el 2% del total de los reconocimientos de dependencia.
Los datos que se muestran a continuación corresponden exclusivamente al conjunto de sujetos cuya edad y sexo conocemos, es decir, en torno a más de un 98%.
En los casos de Gipuzkoa y Bizkaia se determinan las variables del sexo y la edad en el 100% de los reconocimientos de dependencia resueltos.
a) Año 2007
GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |||||||||||||
Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | |
Hombres | 592 | 918 | 667 | 543 | 870 | 813 | 340 | 352 | 387 | 293 | 490 | 500 | 185 | 311 | 289 | 170 | 416 | 448 |
Mujeres | 1.152 | 2.191 | 1.753 | 979 | 1.951 | 1.699 | 493 | 692 | 747 | 368 | 845 | 849 | 213 | 504 | 481 | 177 | 679 | 709 |
Abordaremos el análisis del ámbito comunitario por entender que no se registran diferencias relevantes entre los territorios de la CAPV, al margen de las derivadas de la ligeramente inferior feminización de la población dependiente en Álava a la que aludíamos en el apartado 3.8.1.
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. CAPV. 2007 | ||||||||||||||
GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | TOTAL | ||||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | |
Hombres | 2.177 | 25,36 | 2.226 | 25,93 | 1.079 | 12,57 | 1.283 | 14,95 | 785 | 9,14 | 1.034 | 12,05 | 8.584 | 100 |
Mujeres | 5.096 | 30,92 | 4.629 | 28,09 | 1.932 | 11,72 | 2.062 | 12,51 | 1.198 | 7,27 | 1.565 | 9,5 | 16.482 | 100 |
Observamos que el 59,01% de los reconocimientos de dependencia, en el caso de las mujeres, obtienen la gradación de mayor gravedad (Grado III). En el de los hombres, esta proporción se sitúa en el 51,29%.
A continuación presentamos los mismos datos pero de manera que nos permitan realizar el análisis de la distribución por sexo que presenta cada grado:
GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | |
Hombres | 2.177 | 29,93 | 2.226 | 32,47 | 1.079 | 35,84 | 1.283 | 38,36 | 785 | 39,59 | 1.034 | 39,78 |
Mujeres | 5.096 | 70,07 | 4.629 | 67,53 | 1.932 | 64,16 | 2.062 | 61,64 | 1.198 | 60,41 | 1.565 | 60,22 |
TOTAL | 7.273 | 100 | 6.855 | 100 | 3.011 | 100 | 3.345 | 100 | 1.983 | 100 | 2.599 | 100 |
Así, observamos que el predominio femenino al que venimos haciendo alusión alcanza sus mayores cotas, precisamente, en el grado de dependencia de mayor gravedad: el Grado III Nivel 2 (un 70,07% de mujeres frente al 29,93% de hombres). Además, en cada grado, el hombre siempre presenta una menor proporción en el Nivel 2 a diferencia de la mujer, que en todos los grados registra una proporción mayor en dicho nivel, correspondiente a una situación de mayor dependencia.
b) Año 2008
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA POR TERRITORIO HISTÓRICO. 2008 | ||||||||||||||||||
GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |||||||||||||
Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | |
Hombres | 145 | 501 | 725 | 299 | 803 | 1.266 | 233 | 513 | 793 | 323 | 654 | 1.077 | 200 | 402 | 673 | 232 | 579 | 860 |
Mujeres | 328 | 991 | 1.339 | 478 | 1.486 | 2.421 | 384 | 909 | 1.362 | 494 | 1.131 | 1.753 | 307 | 772 | 1.081 | 363 | 1.186 | 1.371 |
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. CAPV. 2009 | ||||||||||||||
GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | TOTAL | ||||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | |
Hombres | 1.371 | 13,34 | 2.368 | 23,04 | 1.539 | 14,97 | 2.054 | 19,98 | 1.275 | 12,41 | 1.671 | 16,26 | 10.278 | 100 |
Mujeres | 2.658 | 14,64 | 4.385 | 24,15 | 2.655 | 14,62 | 3.378 | 18,61 | 2.160 | 11,9 | 2.920 | 16,08 | 18.156 | 100 |
De nuevo registramos una mayor proporción de reconocimientos de dependencia en Grado III en el grupo de mujeres (38,79%) que en el de hombres (36,38%), si bien la diferencia ya no es tan acusada.
GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | |
Hombres | 1.371 | 34,03 | 2.368 | 35,07 | 1.539 | 36,7 | 2.054 | 37,81 | 1.275 | 37,12 | 1.671 | 36,4 |
Mujeres | 2.658 | 65,97 | 4.385 | 64,93 | 2.655 | 63,3 | 3.378 | 62,19 | 2.160 | 62,88 | 2.920 | 63,6 |
TOTAL | 4.029 | 100 | 6.753 | 100 | 4.194 | 100 | 5.432 | 100 | 3.435 | 100 | 4.591 | 100 |
La proporción de mujeres (65,97%) con relación a la de hombres (34,03%) en el Grado III Nivel 2 –el correspondiente a una situación de gran dependencia– se mantiene en valores superiores al 63% –al que aludíamos cuando nos referíamos, en general, a la presencia de la mujer en la población dependiente–.
En 2008, se produce un cambio sobre la distribución entre niveles a que hacíamos mención en 2007. Así, en esta ocasión, registramos una excepción en el Grado I a esa mayor proporción del Nivel 2 con relación al Nivel 1 que detectábamos en cada grado en el caso de las mujeres.
c) Año 2009
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA POR TERRITORIO HISTÓRICO. 2009 | ||||||||||||||||||
GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |||||||||||||
Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | |
Hombres | 80 | 300 | 542 | 168 | 511 | 921 | 178 | 438 | 600 | 292 | 585 | 851 | 165 | 457 | 570 | 185 | 702 | 668 |
Mujeres | 119 | 557 | 844 | 258 | 1.056 | 1.669 | 247 | 728 | 1.043 | 380 | 1.120 | 1.491 | 262 | 902 | 973 | 308 | 1.568 | 1.190 |
En 2009, la proporción de reconocimientos de dependencia en Grado III es similar en el caso de los hombres (30,71%) y el de las mujeres (30,60%)
GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | |
Hombres | 922 | 37,76 | 1.600 | 34,91 | 1.216 | 37,6 | 1.728 | 36,62 | 1.192 | 35,81 | 1.555 | 33,65 |
Mujeres | 1.520 | 62,24 | 2.983 | 65,09 | 2.018 | 62,4 | 2.991 | 63,38 | 2.137 | 64,19 | 3.066 | 66,35 |
TOTAL | 2.442 | 100 | 4.583 | 100 | 3.234 | 100 | 4.719 | 100 | 3.329 | 100 | 4.621 | 100 |
En general, cada grado presenta una distribución semejante: un 33-37% de hombres frente a un 67-63% de mujeres. El Grado III Nivel 1 y el Grado I Nivel 1 registran esta distancia de manera más acusada.
3.9.3. Distribución de la gradación en función de la edad de la persona valorada
Presentamos, en este apartado, los datos obtenidos al cruzar las variables relativas a la edad de la persona valorada y su gradación, tanto por territorio histórico como con relación al conjunto de la CAPV; en ambos casos, dicha información se refiere a los años 2007, 2008 y 2009.
a) Año 2007
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA POR TERRITORIO HISTÓRICO. 2007 | |||||||||||||||||||||||||
Tramo de edad | |||||||||||||||||||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | ||||||||||||||||||
Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | ||
Grado III | Nivel 2 | 7 | 5 | 3 | 50 | 79 | 45 | 45 | 109 | 42 | 79 | 191 | 64 | 29 | 89 | 30 | 44 | 97 | 55 | 292 | 625 | 334 | 1.198 | 1.914 | 1.850 |
Nivel 1 | 1 | 0 | 4 | 40 | 46 | 43 | 43 | 69 | 39 | 63 | 154 | 77 | 45 | 59 | 43 | 51 | 117 | 64 | 310 | 704 | 437 | 969 | 1.672 | 1.805 | |
Grado II | Nivel 2 | 3 | 0 | 2 | 30 | 23 | 17 | 44 | 50 | 19 | 81 | 83 | 48 | 38 | 51 | 38 | 51 | 66 | 55 | 167 | 238 | 207 | 419 | 533 | 748 |
Nivel 1 | 0 | 1 | 0 | 9 | 12 | 7 | 31 | 49 | 13 | 86 | 124 | 70 | 46 | 71 | 65 | 45 | 93 | 78 | 155 | 327 | 291 | 289 | 658 | 825 | |
Grado I | Nivel 2 | 0 | 0 | 3 | 2 | 7 | 3 | 13 | 30 | 11 | 43 | 89 | 46 | 29 | 48 | 26 | 31 | 55 | 53 | 92 | 208 | 194 | 188 | 378 | 434 |
Nivel 1 | 0 | 0 | 2 | 2 | 6 | 3 | 9 | 30 | 12 | 29 | 103 | 45 | 21 | 55 | 46 | 24 | 77 | 74 | 92 | 303 | 331 | 170 | 521 | 644 |
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. CAPV. 2007 | |||||||||||||||||||
Tramo de edad | |||||||||||||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | TOTAL | |||||||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nª | % | ||
Grado III | Nivel 2 | 15 | 0,21 | 174 | 2,39 | 196 | 2,69 | 334 | 4,59 | 148 | 2,04 | 196 | 2,69 | 1.251 | 17,19 | 4.962 | 68,2 | 7.276 | 100 |
Nivel 1 | 5 | 0,07 | 129 | 1,88 | 151 | 2,2 | 294 | 4,29 | 147 | 2,15 | 232 | 3,38 | 1.451 | 21,17 | 4.446 | 64,86 | 6.855 | 100 | |
Grado II | Nivel 2 | 5 | 0,17 | 70 | 2,32 | 113 | 3,75 | 212 | 7,04 | 127 | 4,22 | 172 | 5,71 | 612 | 20,33 | 1.700 | 56,46 | 3.011 | 100 |
Nivel 1 | 1 | 0,03 | 28 | 0,84 | 93 | 2,78 | 280 | 8,37 | 182 | 5,44 | 216 | 6,46 | 773 | 23,11 | 1.772 | 52,97 | 3.345 | 100 | |
Grado I | Nivel 2 | 3 | 0,15 | 12 | 0,61 | 54 | 2,72 | 178 | 8,98 | 103 | 5,19 | 139 | 7,01 | 494 | 24,91 | 1.000 | 50,43 | 1.983 | 100 |
Nivel 1 | 2 | 0,08 | 11 | 0,42 | 51 | 1,96 | 177 | 6,81 | 122 | 4,7 | 175 | 6,73 | 726 | 27,93 | 1.335 | 51,37 | 2.599 | 100 |
A continuación, representaremos gráficamente, para cada grado y nivel, la distribución de los reconocimientos de la situación de dependencia, por tramos de edad, en el conjunto de la CAPV, en 2007.
GRADO III Nivel 2 | GRADO III Nivel 1 | GRADO II Nivel 2 | GRADO II Nivel 1 | GRADO I Nivel 2 | GRADO I Nivel 1 | |
Álava | 31,68 | 27,64 | 15,12 | 12,01 | 7,27 | 6,28 |
Bizkaia | 30,42 | 27,61 | 10,22 | 13,06 | 7,98 | 10,71 |
Gpuzkoa | 25,9 | 26,89 | 12,14 | 14,44 | 8,24 | 12,39 |
TOTAL | 29,02 | 27,35 | 12,01 | 13,34 | 7,92 | 10,36 |
En todas las tipologías de gradación, las personas mayores de 65 años representan más del 75% de los reconocimientos del grado-nivel respectivo. Dentro de dicho grupo, quienes han alcanzado los 80 años suponen más del 50% de los reconocimientos correspondientes a cada grado-nivel, superando, incluso, el 65% en el Grado III.
En las tipologías de mayor gravedad –Grado III Nivel 2 y Grado III Nivel 1–, el grupo de más de 80 años destaca por su importante peso: representa el 68,20% y 64,86% respectivamente, valores muy superiores a los que registra este mismo grupo en tipologías de menor gravedad (56,46% en Grado II Nivel 2, 52,97% en Grado II Nivel 1, 50,43% en Grado I Nivel 2, y 51,37% en Grado I Nivel 1).
En todas las tipologías, como ya venimos advirtiendo, el grupo de personas de edades comprendidas entre los 31 y 45 años es el tercero con mayor presencia –aunque a una notable distancia–, tras el de quienes superan los 80 años, que ocupa la primera posición, y el correspondiente al tramo de entre 65 y 79 años, que se encuentra en segundo lugar. No podemos aseverar a qué se debe este fenómeno, pues ello no ha sido objeto de nuestro estudio, pero nos planteamos si la siniestralidad vial y laboral y la incidencia de problemas de salud mental en este grupo de edad pudieran explicarlo.
A continuación, analizaremos la distribución por grados y niveles que presenta cada tramo de edad.
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. CAPV 2007 | |||||||||||||||||
Tramo de edad | |||||||||||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | ||||||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | ||
Grado III | Nivel 2 | 15 | 48,39 | 174 | 41,04 | 196 | 29,79 | 334 | 22,65 | 148 | 17,85 | 196 | 17,35 | 1.251 | 23,57 | 4.962 | 32,61 |
Nivel 1 | 5 | 16,13 | 129 | 30,43 | 151 | 22,95 | 294 | 19,93 | 147 | 17,73 | 232 | 20,53 | 1.451 | 27,34 | 4.446 | 29,22 | |
Grado II | Nivel 2 | 5 | 16,13 | 70 | 16,51 | 113 | 17,17 | 212 | 14,37 | 127 | 15,32 | 172 | 15,22 | 612 | 11,53 | 1.700 | 11,17 |
Nivel 1 | 1 | 3,22 | 28 | 6,6 | 93 | 14,13 | 280 | 18,98 | 182 | 21,95 | 216 | 19,11 | 773 | 14,57 | 1.772 | 11,65 | |
Grado I | Nivel 2 | 3 | 9,68 | 12 | 2,83 | 54 | 8,21 | 178 | 12,07 | 103 | 12,43 | 139 | 12,3 | 494 | 9,31 | 1.000 | 6,57 |
Nivel 1 | 2 | 6,45 | 11 | 2,59 | 51 | 7,75 | 177 | 12 | 122 | 14,72 | 175 | 15,49 | 726 | 13,68 | 1.335 | 8,78 | |
TOTAL | 31 | 100 | 424 | 100 | 658 | 100 | 1.475 | 100 | 829 | 100 | 1.130 | 100 | 5.307 | 100 | 15.215 | 100 |
Entre todos los grupos, el de menores de 3 años registra la mayor proporción de reconocimientos de dependencia en Grado III Nivel 2, que es la gradación de mayor gravedad. Así, por ejemplo, en el 48,39% de los reconocimientos realizados a menores de 3 años, éstos/as obtuvieron un Grado III Nivel 2 de dependencia, porcentaje muy superior al 32,61% registrado en el grupo de mayores de 80 años. Algo semejante ocurre con quienes se encuentran en el tramo de edad comprendido entre los 4 y los 18 años. El porcentaje de reconocimientos de Grado III Nivel 2 es de 41,04%, el segundo más elevado de los distintos grupos de edad. Esto significa que fueron los casos más graves los que se sometieron a valoración. Es posible que, en situaciones de dependencia más leve, las familias no consideraran la necesidad de valoración, desconocieran la posibilidad de percibir una prestación económica para cuidados en el entorno familiar o entendieran que la atención prestada por el sistema educativo resultaba suficiente. En cualquier caso, ante estos datos, no debemos descartar que hubiera menores en situación de dependencia que no se habrían sometido a valoración.
A partir de los 19 años y hasta los 65, el porcentaje relativo al Grado III Nivel 2 va disminuyendo a la vez que aumenta el correspondiente al Grado I Nivel 1.
b) Año 2008
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA POR TERRITORIO HISTÓRICO. 2008 | |||||||||||||||||||||||||
Tramo de edad | |||||||||||||||||||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | ||||||||||||||||||
Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | ||
Grado III | Nivel 2 | 7 | 65 | 55 | 13 | 41 | 71 | 5 | 17 | 34 | 10 | 29 | 127 | 6 | 25 | 75 | 9 | 44 | 64 | 79 | 294 | 304 | 344 | 977 | 1.334 |
Nivel 1 | 2 | 0 | 0 | 27 | 46 | 65 | 6 | 26 | 66 | 17 | 59 | 172 | 19 | 43 | 135 | 43 | 96 | 154 | 164 | 506 | 662 | 499 | 1.513 | 2.433 | |
Grado II | Nivel 2 | 12 | 51 | 30 | 23 | 30 | 50 | 21 | 26 | 61 | 35 | 69 | 144 | 35 | 56 | 83 | 35 | 71 | 109 | 157 | 323 | 444 | 299 | 796 | 1.234 |
Nivel 1 | 0 | 0 | 1 | 27 | 21 | 39 | 30 | 53 | 59 | 59 | 116 | 204 | 51 | 86 | 147 | 61 | 121 | 190 | 195 | 491 | 661 | 394 | 897 | 1.529 | |
Grado I | Nivel 2 | 3 | 15 | 31 | 6 | 13 | 12 | 10 | 23 | 33 | 32 | 69 | 128 | 36 | 50 | 76 | 42 | 89 | 112 | 125 | 302 | 477 | 253 | 613 | 867 |
Nivel 1 | 1 | 0 | 0 | 10 | 8 | 8 | 13 | 23 | 28 | 30 | 71 | 133 | 21 | 57 | 115 | 31 | 108 | 145 | 192 | 524 | 687 | 297 | 974 | 1.115 |
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. CAPV 2008 | |||||||||||||||||||
Tramo de edad | |||||||||||||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | TOTAL | |||||||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | ||
Grado III | Nivel 2 | 127 | 3,15 | 125 | 3,1 | 56 | 1,39 | 166 | 4,12 | 106 | 2,63 | 117 | 2,9 | 677 | 16,8 | 2.655 | 65,91 | 4.029 | 100 |
Nivel 1 | 2 | 0,03 | 138 | 2,04 | 98 | 1,45 | 248 | 3,67 | 197 | 2,92 | 293 | 4,34 | 1.332 | 19,73 | 4.445 | 65,82 | 6.753 | 100 | |
Grado II | Nivel 2 | 93 | 2,22 | 103 | 2,45 | 108 | 2,58 | 248 | 5,91 | 174 | 4,15 | 215 | 5,13 | 924 | 22,03 | 2.329 | 55,53 | 4.194 | 100 |
Nivel 1 | 1 | 0,02 | 87 | 1,6 | 142 | 2,61 | 379 | 6,98 | 284 | 5,23 | 372 | 6,85 | 1.347 | 24,8 | 2.820 | 51,91 | 5.432 | 100 | |
Grado I | Nivel 2 | 49 | 1,44 | 31 | 0,9 | 66 | 1,93 | 229 | 6,7 | 162 | 4,74 | 243 | 7,11 | 904 | 26,46 | 1.733 | 50,72 | 3.417 | 100 |
Nivel 1 | 1 | 0,02 | 26 | 0,57 | 64 | 1,39 | 234 | 5,1 | 193 | 4,2 | 284 | 6,19 | 1.403 | 30,56 | 2.386 | 51,97 | 4.591 | 100 |
Al igual que en el apartado relativo al año 2007, representamos gráficamente, para cada grado y nivel, la distribución de los reconocimientos de la situación de dependencia, por tramos de edad, en el conjunto de la CAPV, en 2008.
CAPV Año 2008 | |||||||||
% Tramo de edad | |||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | Total | |
Grado III Nivel 2 | 3,15 | 3,1 | 1,39 | 4,12 | 2,63 | 2,9 | 16,8 | 65,91 | 4.029 |
Grado III Nivel 1 | 0,03 | 2,04 | 1,45 | 3,67 | 2,92 | 4,34 | 19,73 | 65,82 | 6.753 |
Grado II Nivel 2 | 2,22 | 2,45 | 2,58 | 5,91 | 4,15 | 5,13 | 22,03 | 55,53 | 4.194 |
Grado II Nivel 1 | 0,02 | 1,6 | 2,61 | 6,98 | 5,23 | 6,85 | 24,8 | 51,91 | 5.432 |
Grado I Nivel 2 | 1,44 | 0,9 | 1,93 | 6,7 | 4,74 | 7,11 | 26,46 | 50,72 | 3.417 |
Grado I Nivel 1 | 0,02 | 0,57 | 1,39 | 5,1 | 4,2 | 6,19 | 30,56 | 51,97 | 4.591 |
En 2008, en todas las tipologías de gradación, las personas mayores de 65 años representan más del 76% de los reconocimientos del grado-nivel respectivo. En el caso del Grado III y del Grado I Nivel 1, este porcentaje es superior al 80%.
En todos los casos, las personas mayores de 80 años suponen más del 50% de los reconocimientos correspondientes a cada grado-nivel. En el Grado III, en ambos niveles, este porcentaje alcanza el 65%.
Reelaboramos la tabla con el fin de conocer la distribución de grados y niveles correspondiente a cada tramo de edad.
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. CAPV 2008 | |||||||||||||||||
Tramo de edad | |||||||||||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | ||||||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | ||
Grado III | Nivel 2 | 127 | 46,52 | 125 | 24,51 | 56 | 10,49 | 166 | 11,04 | 106 | 9,5 | 117 | 7,68 | 677 | 10,28 | 2.655 | 16,22 |
Nivel 1 | 2 | 0,73 | 138 | 27,06 | 98 | 18,35 | 248 | 16,49 | 197 | 17,65 | 293 | 19,23 | 1.332 | 20,22 | 4.445 | 27,15 | |
Grado II | Nivel 2 | 93 | 34,06 | 103 | 20,19 | 108 | 20,22 | 248 | 16,49 | 174 | 15,59 | 215 | 14,11 | 924 | 14,03 | 2.329 | 14,23 |
Nivel 1 | 1 | 0,37 | 87 | 17,06 | 142 | 26,59 | 379 | 25,2 | 284 | 25,45 | 372 | 24,41 | 1.347 | 20,45 | 2.820 | 17,23 | |
Grado I | Nivel 2 | 49 | 17,95 | 31 | 6,08 | 66 | 12,36 | 229 | 15,22 | 162 | 14,52 | 243 | 15,94 | 904 | 13,72 | 1.733 | 10,59 |
Nivel 1 | 1 | 0,37 | 26 | 5,1 | 64 | 11,99 | 234 | 15,56 | 193 | 17,29 | 284 | 18,63 | 1.403 | 21,3 | 2.386 | 14,58 | |
TOTAL | 273 | 100 | 510 | 100 | 534 | 100 | 1.504 | 100 | 1.116 | 100 | 1.524 | 100 | 6.587 | 100 | 16.368 | 100 |
En 2008, es también el grupo de menores de tres años el que registra la mayor proporción de reconocimientos de dependencia en Grado III Nivel 2 (46,52%), seguido del de jóvenes de entre 4 y 18 años (24,51%) y del de mayores de 80 (16,22).
En este tramo de edad 0-3, apreciamos la práctica inexistencia de supuestos en niveles 1 dentro de cada grado. Es decir, en cada grado se opta por valorarlos con el nivel de mayor gravedad.
Si atendemos a la distribución de la gradación en el grupo de menores de entre 4 y 18 años, podemos advertir que este año, a diferencia del anterior, los casos más graves no se encuentran en una proporción tan elevada. Probablemente esto responde a que tales casos, de acuerdo con la aplicación gradual de la LAAD, fueron valorados con anterioridad.
c) Año 2009
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA POR TERRITORIO HISTÓRICO. 2009 | |||||||||||||||||||||||||
Tramo de edad | |||||||||||||||||||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | ||||||||||||||||||
Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | Álava | Bizkaia | Gipuzkoa | ||
Grado III | Nivel 2 | 9 | 122 | 121 | 5 | 4 | 45 | 2 | 2 | 6 | 4 | 10 | 18 | 3 | 7 | 19 | 5 | 18 | 26 | 35 | 137 | 303 | 136 | 556 | 848 |
Nivel 1 | 3 | 0 | 17 | 8 | 2 | 47 | 2 | 6 | 15 | 4 | 19 | 43 | 7 | 23 | 55 | 13 | 43 | 101 | 107 | 339 | 644 | 282 | 1.135 | 1.668 | |
Grado II | Nivel 2 | 30 | 139 | 100 | 22 | 3 | 45 | 8 | 10 | 27 | 14 | 24 | 49 | 12 | 24 | 39 | 13 | 38 | 79 | 95 | 272 | 398 | 231 | 656 | 906 |
Nivel 1 | 4 | 0 | 1 | 43 | 0 | 47 | 22 | 26 | 45 | 43 | 71 | 120 | 32 | 45 | 100 | 34 | 89 | 117 | 170 | 446 | 691 | 324 | 1.028 | 1.221 | |
Grado I | Nivel 2 | 9 | 22 | 81 | 14 | 0 | 16 | 6 | 30 | 32 | 31 | 66 | 75 | 27 | 67 | 52 | 28 | 83 | 96 | 110 | 350 | 433 | 202 | 741 | 758 |
Nivel 1 | 1 | 0 | 4 | 18 | 0 | 28 | 12 | 22 | 26 | 18 | 67 | 50 | 25 | 77 | 86 | 35 | 119 | 143 | 134 | 609 | 672 | 250 | 1.376 | 849 |
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. CAPV 2009 | |||||||||||||||||||
Tramo de edad | |||||||||||||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | TOTAL | |||||||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | ||
Grado III | Nivel 2 | 252 | 10,32 | 54 | 2,21 | 10 | 0,41 | 32 | 1,31 | 29 | 1,19 | 49 | 2,01 | 475 | 19,46 | 1.540 | 63,09 | 2.441 | 100 |
Nivel 1 | 20 | 0,44 | 57 | 1,24 | 23 | 0,5 | 66 | 1,44 | 85 | 1,86 | 157 | 3,43 | 1.090 | 23,78 | 3.085 | 67,31 | 4.583 | 100 | |
Grado II | Nivel 2 | 269 | 8,32 | 70 | 2,16 | 45 | 1,39 | 87 | 2,69 | 75 | 2,32 | 130 | 4,02 | 765 | 23,66 | 1.793 | 55,44 | 3.234 | 100 |
Nivel 1 | 5 | 0,11 | 90 | 1,91 | 93 | 1,97 | 234 | 4,96 | 177 | 3,75 | 240 | 5,08 | 1.307 | 27,7 | 2.573 | 54,52 | 4.719 | 100 | |
Grado I | Nivel 2 | 112 | 3,36 | 30 | 0,9 | 68 | 2,04 | 172 | 5,17 | 146 | 4,39 | 207 | 6,22 | 893 | 26,82 | 1.701 | 51,1 | 3.329 | 100 |
Nivel 1 | 5 | 0,11 | 46 | 1 | 60 | 1,3 | 135 | 2,92 | 188 | 4,07 | 297 | 6,43 | 1.415 | 30,62 | 2.475 | 53,55 | 4.621 | 100 |
De nuevo, representamos gráficamente, para cada grado y nivel, la distribución de los reconocimientos de la situación de dependencia, por tramos de edad, en el conjunto de la CAPV, para el año 2009.
CAPV Año 2009 | |||||||||
% Tramo de edad | |||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | Total | |
Grado III Nivel 2 | 10,32 | 2,21 | 0,41 | 1,31 | 1,19 | 2,01 | 19,46 | 63,09 | 2.441 |
Grado III Nivel 1 | 0,44 | 1,24 | 0,5 | 1,44 | 1,86 | 3,43 | 23,78 | 67,31 | 4.583 |
Grado II Nivel 2 | 8,32 | 2,16 | 1,39 | 2,69 | 2,32 | 4,02 | 23,66 | 55,44 | 3.234 |
Grado II Nivel 1 | 0,11 | 1,91 | 1,97 | 4,96 | 3,75 | 5,08 | 27,7 | 54,52 | 4.719 |
Grado I Nivel 2 | 3,36 | 0,9 | 2,04 | 5,17 | 4,39 | 6,22 | 26,82 | 51,1 | 3.329 |
Grado I Nivel 1 | 0,11 | 1 | 1,3 | 2,92 | 4,07 | 6,43 | 30,62 | 53,55 | 4.621 |
Si analizamos el Grado III Nivel 2, podemos observar que el grupo de menores de 3 años ha ido, año tras año, incrementando su proporción. Así, ha pasado de representar un 0,21% en 2007 a alcanzar el 10,32% en 2009. Esto pudiera deberse a que las familias han ido contando con mayor información –facilitada por las unidades de neonatología, pediatría o servicios sociales y educativos– sobre las prestaciones que ofrece la LAAD. La tendencia contraria se ha dado en el tramo de edad 31-45: en 2007, supuso el 4,59%, en 2008, el 4,12% y en 2009, el 1,31%.
Igualmente, con relación al Grado II Nivel 2 la proporción de los reconocimientos correspondientes a menores de 3 años ha ido aumentando del 0,17% de 2007 al 8,32% de 2009. Y, del mismo modo, se ha producido un decremento en el grupo de edad 31-45: 7,04% en 2007, 5,91%, en 2008 y 2,69%, en 2009.
Al igual que en años anteriores, en cada grado-nivel, el número de personas mayores de 80 años es el mayoritario, seguido del grupo de entre 65 y 79 años.
En la tipología de mayor gravedad, no obstante, se aprecia una disminución paulatina del porcentaje de personas mayores de 80 años conforme pasa el tiempo: 68,20% en 2007, 65,91% en 2008 y 63,09% en 2009.
Las siguientes tablas y gráficos nos permiten conocer la distribución de grados y niveles que corresponde a cada tramo de edad.
RECONOCIMIENTOS DE DEPENDENCIA. CAPV 2009 | |||||||||||||||||
Tramo de edad | |||||||||||||||||
0-3 años | 4-18 años | 19-30 años | 31-45 años | 46-54 años | 55-64 años | 65-79 años | 80 ó más | ||||||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | ||
Grado III | Nivel 2 | 252 | 38,01 | 54 | 15,56 | 10 | 3,35 | 32 | 4,41 | 29 | 4,14 | 49 | 4,54 | 475 | 7,99 | 1.540 | 11,69 |
Nivel 1 | 20 | 3,02 | 57 | 16,43 | 23 | 7,69 | 66 | 9,09 | 85 | 12,14 | 157 | 14,54 | 1.090 | 18,33 | 3.085 | 23,43 | |
Grado II | Nivel 2 | 269 | 40,57 | 70 | 20,17 | 45 | 15,05 | 87 | 11,98 | 75 | 10,71 | 130 | 12,04 | 765 | 12,87 | 1.793 | 13,62 |
Nivel 1 | 5 | 0,76 | 90 | 25,94 | 93 | 31,1 | 234 | 32,23 | 177 | 25,29 | 240 | 22,22 | 1.307 | 21,99 | 2.573 | 19,54 | |
Grado I | Nivel 2 | 112 | 16,89 | 30 | 8,64 | 68 | 22,74 | 172 | 23,69 | 146 | 20,86 | 207 | 19,16 | 893 | 15,02 | 1.701 | 12,92 |
Nivel 1 | 5 | 0,75 | 46 | 13,26 | 60 | 20,07 | 135 | 18,6 | 188 | 26,86 | 297 | 27,5 | 1.415 | 23,8 | 2.475 | 18,8 | |
TOTAL | 663 | 100 | 347 | 100 | 299 | 100 | 726 | 100 | 700 | 100 | 1.080 | 100 | 5.945 | 100 | 13.167 | 100 |
Destacamos, de nuevo, el hecho de que en los reconocimientos correspondientes a menores de tres años se registre la mayor proporción de gran dependencia en el nivel más grave (Grado III Nivel 2): el 38,01%. En este grupo de edad continúa ocurriendo que los niveles 1 dentro de cada grado representan un porcentaje mínimo (3,02% en el Grado III, 0,75%, en el Grado II y 0,75% en el Grado I.
En el grupo de edad 4-18 el Grado II, de dependencia severa, es el de mayor presencia (46,11%).
En el tramo de edad 19-30 años, la gran dependencia sólo representa el 11,03% de los reconocimientos frente al 46,15% de dependencia severa o el 42,81% de dependencia moderada.
En el grupo de edad comprendida entre los 31 y 45 años se registra el porcentaje más alto de dependencia severa en Nivel 1 (32,23%). Con respecto al año anterior, en este grupo se produce una disminución notable del porcentaje de reconocimientos de gran dependencia (del 27,53%, en 2008 al 13,50%, en 2009).